Специальная оценка условий труда в Москве и Московской области

Специальная оценка условий труда (СОУТ) получила более высокий нормативный статус, чем аттестация рабочих мест, – её регламентирует ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. Её проведение затрагивает интересы всех работодателей, поскольку проверить нужно все штатные единицы, а за её отсутствие возможна административная ответственность.

В каких нормативных документах описывается специальная оценка условий труда

Обязанность работодателя оценить условия труда установлена в Трудовом кодексе, так же как необходимость вписывать класс вредности в трудовой договор. ФЗ о специальной оценке определяет более подробно аспекты организации процедуры. Ведомственная методика проведения СОУТ практически повторяет профильный закон, добавляя нормативы вредных факторов или ссылки на них.

Вопросы специальной оценки относятся к федеральному уровню, законодательное собрание Москвы не имеет права что-либо там менять. Регламентация деталей, влияющих на проверку условий труда, проводится федеральным правительством (Минтруда) в приказах, утверждающих методики, инструкции, правила. В частности, уже готовы особенности СОУТ медицинских работников, водолазов, моряков, спортсменов.

Какие государственные инстанции регулируют специальную оценку условий труда

Ответственный за СОУТ государственный орган – Министерство труда и социальной защиты (Минтруд). Именно оно разработало закон о специальной оценке, принимает методики и нормативы, регистрирует оценочные фирмы и сертифицирует деятельность экспертов.

Контроль за качеством проверки условий труда возложен на обособленное подразделение министерства – Федеральную службу по труду и занятости (Роструд). Она выносит предписания работодателям и оценщикам и подаёт судебные иски для взыскания административной ответственности.

В Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитации) ведётся специальный реестр лабораторий, работающих в том числе и на оценку условий труда. С Федеральной службой по защите прав потребителей (Роспотребнадзором) пока что существует пересечение функций, поскольку длительное время основными в аттестации были руководящие документы этого ведомства, а сейчас спецоценка переходит в полное ведение Минтруда.

Таблица – Государственные органы, регулирующие специальную оценку условий труда

Какие права и обязанности есть у заинтересованных сторон специальной оценки

• Работодатели имеют больше обязанностей, чем прав: они должны организовать и оплатить процедуру, ознакомить работников с установленными классами и улучшать условия труда в соответствии с рекомендациями. Из прав у них есть возможность требовать у оценщиков обоснование выводов и обжаловать процесс и результаты.
• Работники обязаны только ознакомиться с заключениями экспертов по своим рабочим местам. При этом они вправе (но не обязаны) присутствовать во время специальной оценки, просить разъяснений и подать в суд при несогласии с классом условий труда.
• Оценщикам положено проводить спецоценку в соответствии с нормативно-методическими документами, в частности, при наличии всех требуемых разрешений и сертификатов (у ООО «Прометей» разрешение на оценку условий труда продлено в конце 2014 г.). Оценщикам следует останавливать СОУТ в случае отказа работодателя предоставить информацию или условия для проведения измерений. Кроме того, они вправе отказать, если возникла угроза жизни сотруднику организации.